民情筆記
時光為卷，奮斗作筆?；赝麃砺罚环鶎?、服務民生的溫暖圖景躍然眼前。從城市社區(qū)到鄉(xiāng)村院落，從民生關切到治理創(chuàng)新，這條“千條線”如何穿過“一根針”？答案，寫在萬千社會工作者日夜兼程的腳步里，融在各級干部躬身實干的汗水中。
傾聽，是對奉獻最好的致敬；記錄，是為前行積蓄力量。讓我們在這些樸素而熾熱的聲音里，感受遼寧社會工作的脈動，見證治理現(xiàn)代化的根系如何向遼沈大地深處更茁壯地生長。
寫好“凝聚”兩個字
劉成松?遼寧省委社會工作部基層治理和基層政權(quán)建設工作處處長
回望這一年，從協(xié)調(diào)機制的搭建到社會力量的凝聚，從民智的匯集到治理格局的重塑，每一步都走得扎實而堅定。
合上厚厚的筆記本，窗外的暮色已經(jīng)漫了進來。這一年多以來在省委社會工作部的經(jīng)歷，像電影膠片般在腦海里不斷閃回。從省民政廳轉(zhuǎn)隸過來后，工作上最大的變化就是要求我們要以黨建引領基層治理和基層政權(quán)建設視角去研究問題、推動工作。
一年多來，我們不斷健全完善黨建引領基層治理協(xié)調(diào)機制。省委在黨的建設工作領導小組下設立了黨建引領基層治理協(xié)調(diào)機制，負責協(xié)調(diào)推動全省黨建引領基層治理、基層組織建設和黨員教育管理工作，協(xié)調(diào)機制共有成員單位27個，下設9個工作專班，多次召開工作會議部署推動重點任務。同時，全省14個市、100個縣（市、區(qū)）全部在同級黨的建設工作領導小組下設立黨建引領基層治理協(xié)調(diào)機制，總召集人均由市、縣（市、區(qū)）黨委書記擔任。各地結(jié)合工作實際加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，調(diào)度推進重點任務落實，充分發(fā)揮基層黨組織的組織優(yōu)勢，有效整合政府、市場、社會等各方面治理主體的力量資源，不斷提升基層治理質(zhì)效。
一年多來，我們持續(xù)破解基層治理“小馬拉大車”突出問題。聯(lián)合省委組織部印發(fā)了《關于破解基層治理“小馬拉大車”突出問題的具體工作安排》，按照“壯馬、輕車、暢路、聚力”的總體要求，建立健全權(quán)責清單、推動編制和人員下沉、推進黨建共建聯(lián)建、優(yōu)化基層信息系統(tǒng)建設與運用、加強基層治理人才隊伍建設、規(guī)范工作機制牌子和證明事項、優(yōu)化治理服務資源配置，并將破解基層治理“小馬拉大車”突出問題納入對各市黨建考核指標，多次調(diào)度省直部門貫徹落實治理“小馬拉大車”工作進展情況，形成了“區(qū)域抓統(tǒng)籌、部門抓條線”的整體推進態(tài)勢。
一年多來，我們凝聚社會力量共同參與基層治理。突出抓好新興領域黨的建設，進一步增強黨組織的號召力凝聚力影響力，健全完善“兩新”工委管理體制機制，在省委組織部統(tǒng)籌指導下，進一步調(diào)動各方力量、各類群體有序參與基層治理。省委網(wǎng)信辦、省住建廳、省交通運輸廳、省市場監(jiān)管局、省總工會、團省委、省婦聯(lián)、省工商聯(lián)等單位主動作為，對接新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體，全省一大批志愿者和快遞員、外賣配送員、網(wǎng)約車司機等新就業(yè)群體到基層黨群服務中心報到備案，就近就便參與平安建設、文明宣傳、社區(qū)服務等相關工作。同時，建好用好黨建引領基層治理48個聯(lián)系點，鼓勵基層大膽實踐、勇于探索，強化示范帶領工作，及時總結(jié)推廣社區(qū)治理實踐經(jīng)驗，以點帶面推動基層治理水平整體提升。
一年多來，我們匯集民智打造基層治理新格局。建立健全吸納民意、匯集民智工作機制，會同相關部門建立健全常態(tài)化建議辦理工作機制，會同人民網(wǎng)、12345政務服務平臺開展跨部門跨層級專題征集活動，做好梳理匯總、研究分析，定期形成專項報告，及時把人民群眾的“金點子”轉(zhuǎn)化為基層治理的“金鑰匙”。建立健全全省志愿服務動員、供給、組織、陣地、文化、保障六大體系，全國志愿服務項目孵化基地落戶遼寧，開展黨建引領“專業(yè)社工+志愿服務”融合國家級試點社區(qū)建設，持續(xù)打造志愿服務項目遼寧品牌。
在黨建引領的旗幟下，在群眾路線的指引中，我們將繼續(xù)傾聽百姓的聲音，回應時代的呼喚，讓基層治理的每一次創(chuàng)新、每一項舉措，都能化作溫暖人心的力量，在這片土地上書寫更多關于民生、關于幸福的動人篇章。
叩開“心門”那一刻
劉陽?沈陽市委社會工作部三處（負責“兩企三新”黨建工作）處長
這份工作讓我真正明白了什么是群眾路線，也讓我在一次次的實踐中把為民情懷深深扎根在了心里。
去年，我從沈陽市委組織部轉(zhuǎn)隸到沈陽市委社會工作部，接手新興領域黨的建設工作。我知道，不能等著企業(yè)來配合，得主動轉(zhuǎn)變思路，我當時就一個想法，變“要求建”為“服務建”。于是，我開始一趟趟往企業(yè)跑，在與包聯(lián)企業(yè)接觸過程中，我堅持實地走訪，面對面了解企業(yè)困難訴求。一次，當?shù)弥髽I(yè)遇到用電“卡脖子”問題時，我像是抓住了破局的關鍵。
那些日子，我們與相關部門多次專題研究、提出解決方案，幫助接通臨時用電，周末也顧不上休息，協(xié)調(diào)供電公司加快推進解決用電問題。一個月后，看著企業(yè)順利接通用電，企業(yè)負責人主動提出組建黨組織的那一刻，我知道，這扇“心門”終于被叩開了。
之后，我一頭扎進企業(yè)，和他們一起琢磨怎么把黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營相融合。在我們的指導下，企業(yè)在重大項目和重要技術攻關中設立黨員先鋒崗、責任區(qū)。慢慢地，我看到了變化，胸前的黨徽亮起來了，他們在技術革新、市場開拓、風險防控中沖鋒在前，主動“亮身份、亮承諾、亮業(yè)績”，帶領團隊攻克了一個又一個技術難關，還拿下了24項專利。企業(yè)負責人感慨地說，關鍵時刻沖得上、頂?shù)米?，黨員就是不一樣！
沈陽市新興領域各類組織、各類群體點多面廣，必須建立長效機制，從推動解決“一個問題”向破解“一類問題”轉(zhuǎn)變。為此，我?guī)ьI處室同志認真總結(jié)各地區(qū)各單位的典型經(jīng)驗，創(chuàng)新出臺重點非公企業(yè)黨建質(zhì)量提升工作導則，明確“有優(yōu)秀的企業(yè)家，有堅強的黨組織班子，有優(yōu)良的黨員隊伍”等“十有”標準，形成“一企一品”指導清單；制定加強新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作的若干舉措，推出“暖心十送服務”；扎實開展非公企業(yè)“一強雙促”活動，在重大項目、重要技術攻關中設立黨員先鋒崗、責任區(qū)8700余個，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和培育新質(zhì)生產(chǎn)力；建立以黨組織和黨員為主渠道的企業(yè)問題收集機制，解決一批網(wǎng)約車辦證難、醫(yī)保養(yǎng)老業(yè)務協(xié)同難等民憂事項，切實為經(jīng)營主體紓困、為創(chuàng)新發(fā)展賦能，全面叫響“有困難找組織”。
這一年，我見證了太多改變。通過持續(xù)探索推動，目前，沈陽市新經(jīng)濟組織領域?qū)崿F(xiàn)了黨的組織和黨的工作全面覆蓋，開發(fā)區(qū)（園區(qū)）、商務樓宇、商圈市場、新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體等黨組織覆蓋“空白點”基本消除，打造了“‘蜂’行沈陽”等一批全國黨建品牌，涌現(xiàn)了一批“黨建強、發(fā)展強”標桿，印證了“黨建做實了就是生產(chǎn)力”的深刻內(nèi)涵，見證了黨建工作在新興領域中的強大生命力和獨特魅力。
懷揣初心來答卷
王海軍?鞍山市鐵東區(qū)委社會工作部副部長、區(qū)委“兩新”工委副書記
我將常懷“歸零”心態(tài)，以“釘釘子”韌勁，在破題探路中耕耘更有獲得感和幸福感的治理新篇。
2024年初夏，鞍山市鐵東區(qū)委社會工作部肩負時代使命應運而生?；厥走@一年，從“0”到“1”，我們以探索為楫，以創(chuàng)新為帆，讓黨建引領成為基層治理的“北斗導航”，讓群眾笑臉成為衡量工作的“晴雨表”。從區(qū)民政局副局長轉(zhuǎn)任區(qū)委社會工作部副部長工作一年來，我經(jīng)歷了從“深耕民生服務線”到“構(gòu)筑治理共同體”的深刻轉(zhuǎn)型。這種轉(zhuǎn)變迫使我對社會治理的理解從“解決單個痛點”迭代為“優(yōu)化整體生態(tài)”，一年實踐猶如淬煉，錘煉出更強的系統(tǒng)思維與格局意識。
聚焦“兩企三新”黨建工作這一治理新領域，我們開展集中攻堅摸底排查工作，破解“覆蓋難、引領難、服務難”的頑疾。通過聯(lián)動多部門“拉網(wǎng)式”摸排，建立動態(tài)臺賬，切實做到底數(shù)清、情況明，初步構(gòu)筑起工作基礎。
針對新就業(yè)群體流動性大的特點，我們創(chuàng)新打造99個遍布全區(qū)的“愛心驛站”，提供歇腳充電、政策咨詢等“家服務”。同時聯(lián)合區(qū)總工會等各部門、各志愿服務團隊，組織開展“驛站暖‘新’?志愿聚愛”“暖‘新’小年?‘餃’香傳情”等系列活動，惠及新就業(yè)群體300余人次。深入美團鐵東總部，詳細了解外賣騎手在社會保險、工作環(huán)境等方面的現(xiàn)狀和需求。聯(lián)合園林街道黨工委，拜訪鞍山市物業(yè)協(xié)會，倡議動員物業(yè)服務企業(yè)建設友好小區(qū)。集中開展微“新”愿征集活動，累計征集微“新”愿294條，涉及權(quán)益保障159條、職業(yè)發(fā)展59條、生活服務76條。計劃聯(lián)合鞍山市鋼都義警協(xié)會，引導新就業(yè)群體從“城市管理變量”轉(zhuǎn)化為“基層治理增量”，化身社區(qū)反詐宣傳、文明創(chuàng)建的“流動探頭”，激活這些“新生力量”成為基層治理的澎湃“紅色動能”。
從“民政服務員”到“社會工作服務員”，變的是崗位戰(zhàn)場，不變的是為民那顆初心。