盤錦市大洼區(qū)平安鎮(zhèn)化解矛盾糾紛促和諧
盤錦市大洼區(qū)平安鎮(zhèn)面積約有70平方公里，這里交通便利，人口有2萬多人，其中有2個(gè)朝鮮族聚居村。近些年來，該鎮(zhèn)以“宜疏導(dǎo)不宜堵壓、宜化解不宜激化”為原則，參與調(diào)解矛盾的人員注入真情，認(rèn)真加以排查化解，深入開展“民間糾紛大排查大調(diào)處”活動(dòng)，通過綜合靈活運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、行政、法律及說服教育等多種手段，排查了大批影響社會(huì)穩(wěn)定的民間糾紛，及時(shí)消除了大量不穩(wěn)定因素，真正做到哪里有民間糾紛，哪里就有人民調(diào)解員，哪里就有人民調(diào)解工作，從而基本形成了“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”的良好態(tài)勢，矛盾糾紛化解率達(dá)100%。
調(diào)解員隊(duì)伍網(wǎng)格化
平安鎮(zhèn)不斷整合調(diào)解資源，完善矛盾糾紛排查網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，目前已經(jīng)建立了鎮(zhèn)(一級(jí)網(wǎng)格)、村(二級(jí)網(wǎng)格)、組(基本單元網(wǎng)格，也可以稱為三級(jí)網(wǎng)格)的三級(jí)網(wǎng)格聯(lián)合調(diào)解組織。在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮由村委會(huì)干部組成的村調(diào)委會(huì)作用，并明確由村委會(huì)黨支部書記擔(dān)任調(diào)委會(huì)主任，同時(shí)將一批有調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)、工作責(zé)任心強(qiáng)、熱心為群眾辦事和熱愛調(diào)解工作的同志吸收到調(diào)解隊(duì)伍中來，配足配強(qiáng)了調(diào)委會(huì)干部，充實(shí)了基層調(diào)解隊(duì)伍力量。
大洼區(qū)綜治辦副主任劉志山告訴記者，該鎮(zhèn)目前共有人民調(diào)解委員會(huì)10個(gè)，成員59人，調(diào)解小組22個(gè)，人民調(diào)解員81人，矛盾糾紛排查信息員10人。他們覆蓋了全鎮(zhèn)矛盾糾紛排查信息網(wǎng)絡(luò)體系，發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，圍繞提高民間矛盾糾紛排查化解的辦案質(zhì)量，增強(qiáng)糾紛化解的社會(huì)效果，抓好調(diào)解員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，讓他們首先成為法律“明白人”，即懂政治、懂法律、懂政策，會(huì)做群眾工作。
盡量在8小時(shí)內(nèi)解決
平安鎮(zhèn)化解矛盾糾紛工作中有個(gè)不成文的規(guī)矩，就是及時(shí)做好矛盾糾紛的排查化解工作，抓住要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)把工作做實(shí)、做細(xì)，不留死角死面，做到即刻發(fā)生即刻解決。
調(diào)解人員對(duì)即刻發(fā)生的糾紛，盡量在8小時(shí)內(nèi)解決，做到不壓案、不積案，防止矛盾激化。平房村村民張某家的房屋改造需要拆除部分燃?xì)夤艿?，他與燃?xì)夤矩?fù)責(zé)管道拆除人員因拆除費(fèi)用過高而發(fā)生糾紛，經(jīng)村委會(huì)副主任翟鳳軍調(diào)解，雙方達(dá)成協(xié)議，拆除費(fèi)由500元改為200元。但是燃?xì)夤竟ぷ魅藛T表示當(dāng)天不能接通管道，這樣張某家樓下的20幾戶居民就要被停氣，給生活帶來不便。如果這樣，這20幾戶居民就可能會(huì)發(fā)生群體矛盾糾紛事件。為了將矛盾化解在萌芽中，翟鳳軍立即聯(lián)系鎮(zhèn)宜居辦工作人員與燃?xì)夤竟ぷ魅藛T，在晚飯前將臨時(shí)管道接通，待房屋改造完成后重新恢復(fù)。這樣對(duì)居民生活沒有造成任何不便，避免了群體矛盾糾紛的發(fā)生。
找準(zhǔn)矛盾糾紛平衡點(diǎn)
“我們本著依法調(diào)解，有紀(jì)有規(guī)，以法情相結(jié)合來促進(jìn)矛盾化解。”劉志山說。在調(diào)解過程中，調(diào)解人員將矛盾糾紛案涉及法律和政策宣傳放在前，讓當(dāng)事人理解和明白。調(diào)解人員對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行人性分析，了解矛盾雙方需要什么，并順著當(dāng)事人的需求去做思想工作，直至雙方當(dāng)事人利益達(dá)成一致。
建設(shè)村村民李某在2015年因道路拓寬動(dòng)遷補(bǔ)償問題幾次到有關(guān)部門討要說法，并提出了一些超出法律政策以外的無理要求，致使案件一直未得到解決。鎮(zhèn)黨委對(duì)此事高度重視，幾次組織相關(guān)部門召開工作會(huì)議，認(rèn)真了解情況，研究解決問題。最后，在今年春節(jié)前將符合訴求的部分予以解決。由于已到年底，資金不能及時(shí)到賬，為了讓李某能過好年，相關(guān)人員送去了1000元慰問金，李某備受感動(dòng)，表示自己一定配合政府做好補(bǔ)償事宜。
平安鎮(zhèn)綜治辦在化解矛盾糾紛工作中，對(duì)多年積案進(jìn)行重新梳理。針對(duì)涉法涉訴案件，黨委通過召開聯(lián)席會(huì)形式，找出根源所在，一件件給予協(xié)調(diào)解決。
幾年來，平安鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作取得了令當(dāng)?shù)厝罕姖M意的效果。劉志山說：“這主要得益于鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，得益于調(diào)解工作者的滿腔熱情，積極工作。今后，平安鎮(zhèn)的矛盾糾紛化解工作將做得更實(shí)、更細(xì)。”