沒(méi)有常規(guī)會(huì)議形式的約束，邊吃邊聊、暢所欲言……5月24日，鞍山市中級(jí)人民法院舉行企業(yè)家代表“早餐會(huì)”，本地及省內(nèi)各領(lǐng)域的10名企業(yè)家代表“唱主角”，聚焦法院助力營(yíng)商環(huán)境建設(shè)抒心聲、道實(shí)情、提建議。
鞍山兩級(jí)法院、鞍山市數(shù)據(jù)局、鞍山銀行、鞍山市工商聯(lián)等職能部門(mén)負(fù)責(zé)人了解企業(yè)發(fā)展情況，共商企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)策略，凝聚高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。
“早餐會(huì)”上，企業(yè)家代表暢所欲言。
辦案子 抓實(shí)“公正與效率”
展望2024年下半年，第二次參加“早餐會(huì)”的遼寧紫竹集團(tuán)董事長(zhǎng)洪海信心十足。
作為中國(guó)制造企業(yè)500強(qiáng)的本地企業(yè)，與大型國(guó)有企業(yè)產(chǎn)生糾紛時(shí)，正是“公正與效率”這把“金鑰匙”，讓他們實(shí)實(shí)在在地感受營(yíng)商環(huán)境之“優(yōu)”。
2022年，遼寧紫竹高科裝備股份有限公司作為原告，一紙將中國(guó)某集團(tuán)有限公司告上法庭，“我們是乙方，承接鋼板樁支護(hù)分包工程，施工后甲方（即被告）沒(méi)有足額給付工程款，其間停工一段時(shí)間，我們的鋼板樁和結(jié)構(gòu)件也一直被占用?！卑吧绞需F西區(qū)人民法院判決中國(guó)某集團(tuán)有限公司支付紫竹公司工程款1200余萬(wàn)元及利息、鋼板樁及結(jié)構(gòu)件占用費(fèi)190余萬(wàn)元及利息。
“我們跟國(guó)企打官司顧慮很多，盡管勝訴了，有沒(méi)有執(zhí)行的可能，我們心里也畫(huà)了個(gè)問(wèn)號(hào)?！焙楹Ｔ诮涣髦刑寡?，“沒(méi)想到”鐵西區(qū)法院高效執(zhí)行“特給力”——執(zhí)行立案后2日內(nèi)，承辦法官查詢并計(jì)算后精準(zhǔn)凍結(jié)3個(gè)賬戶，依程序送達(dá)法律文書(shū)并等待15天異議期后，第一時(shí)間將執(zhí)行款劃撥至法院，17個(gè)工作日即完成返款……
“被執(zhí)行人在全國(guó)有眾多案件，大多數(shù)賬號(hào)都被凍結(jié)了，涉及到保證金和農(nóng)民工工資的賬戶又無(wú)法凍結(jié)，當(dāng)時(shí)查找可凍結(jié)賬戶的過(guò)程十分艱難?！痹撛簣?zhí)行局局長(zhǎng)李雯回憶辦理案件時(shí)“難題”不斷，“速”字當(dāng)頭的背后則是該院始終秉承平等保護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)主體合法權(quán)益的理念。
“我們企業(yè)從千山區(qū)劃歸到鐵西區(qū)，這兩家法院都是依法依規(guī)辦案，公正沒(méi)問(wèn)題，速度也很快！”
“鞍山中院到企業(yè)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了我們面臨的‘三角債’問(wèn)題……中院統(tǒng)一調(diào)度執(zhí)行案件，效率提高了，也保障了我們正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。”
來(lái)自鞍山寶得鋼鐵有限公司、遼寧衡業(yè)集團(tuán)有限公司的兩位企業(yè)負(fù)責(zé)人結(jié)合具體案件抒發(fā)心聲，表達(dá)著對(duì)鞍山兩級(jí)法院工作的認(rèn)可和感謝。
強(qiáng)服務(wù) 企業(yè)直呼“很受益”
“早餐會(huì)”氛圍輕松愉悅，與會(huì)人員坦誠(chéng)交流，一份由鞍山中院編寫(xiě)發(fā)布的《民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)防控報(bào)告》意外地“出了圈”。
“中院到企業(yè)走訪普法時(shí)，給了一本防控用工風(fēng)險(xiǎn)的小冊(cè)子，里面有很多典型案例，非常實(shí)用。以后咱們做普法工作能不能以專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)的角度形成培訓(xùn)資料，我們?nèi)蘸笞鳛榕嘤?xùn)教材反復(fù)使用……”鞍山鋼峰風(fēng)機(jī)有限責(zé)任公司總經(jīng)理李洋在提建議時(shí)如是說(shuō)。
記者在采訪中了解到，《防控報(bào)告》脫胎于鞍山中院撰寫(xiě)的《勞動(dòng)爭(zhēng)議類(lèi)案裁判規(guī)則指引》，《規(guī)則指引》的數(shù)據(jù)基于5年內(nèi)全省法院5200個(gè)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的裁判文書(shū)?！霸凇兑?guī)則指引》的基礎(chǔ)上，我們深入分析發(fā)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)用工問(wèn)題相對(duì)突出，矛盾廣泛、頻發(fā)、爭(zhēng)議較大，所以專(zhuān)門(mén)以涉民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)糾紛案件審判為視角，對(duì)民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)提出防控建議。”鞍山中院民事審判第三庭庭長(zhǎng)周智禹介紹相關(guān)情況。
從普法進(jìn)企業(yè)，到開(kāi)展企業(yè)用工“體檢”活動(dòng)，再到發(fā)布《民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)防控報(bào)告》，從“變”中見(jiàn)“便”，折射出鞍山兩級(jí)法院在持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中的探索和創(chuàng)新。
“發(fā)展有所需，法院必有所為?！卑吧街性狐h組書(shū)記、院長(zhǎng)陳林表示，舉行“早餐會(huì)”就是問(wèn)計(jì)于企、問(wèn)需于企，更是傳遞出兩級(jí)法院加快打造法治化營(yíng)商環(huán)境“升級(jí)版”，全力為企業(yè)發(fā)展搭建溝通平臺(tái)，與企業(yè)家們共克難題、共化風(fēng)險(xiǎn)的信心決心，讓下一步推進(jìn)工作更有針對(duì)性。
搭臺(tái)子 政企交流“面對(duì)面”
據(jù)悉，鞍山中院連續(xù)兩年通過(guò)“早餐會(huì)”形式向企業(yè)家代表征求意見(jiàn)建議。
自去年7月舉行第一次“早餐會(huì)”后，鞍山兩級(jí)法院與參會(huì)企業(yè)搭建了常態(tài)化聯(lián)絡(luò)機(jī)制，對(duì)參會(huì)企業(yè)家提出的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的法律問(wèn)題逐項(xiàng)跟進(jìn)落實(shí)，指定包保領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員提供有針對(duì)性的法律服務(wù)。
記者注意到，參會(huì)的企業(yè)家有一半是“老朋友”，“新朋友”中還有3位“重量級(jí)嘉賓”——鞍山市數(shù)據(jù)局局長(zhǎng)呂品、鞍山銀行行長(zhǎng)畢丹洋、鞍山市工商聯(lián)副主席任國(guó)昉。
“鞍山地區(qū)法治化營(yíng)商環(huán)境取得了重要進(jìn)展，這與法院的貢獻(xiàn)密不可分……在此我也想向大家介紹一下?tīng)I(yíng)商局的具體職能，能為在座的企業(yè)家們提供哪些服務(wù)……”
“只要大家拿出誠(chéng)意，我們?cè)敢鈪f(xié)商；沒(méi)跟我們合作過(guò)的企業(yè)，我們也愿意助力一把……”
聚焦企業(yè)的熱切關(guān)注，呂品、畢丹洋不時(shí)互動(dòng)交流。
任國(guó)昉則表示，鞍山中院通過(guò)與工商聯(lián)建立溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，在工商聯(lián)設(shè)立法律服務(wù)站，真正開(kāi)通了“法企直通車(chē)”，法院通過(guò)收集企業(yè)訴求，更好地為企業(yè)的發(fā)展紓難解困。
只有站在企業(yè)的角度轉(zhuǎn)變“職能”，才能出實(shí)招。
把企業(yè)家擺在重要位置，讓企業(yè)家“唱主角”，這次“早餐會(huì)”走“新”更走心。
記者手記
2024年一季度，鞍山這座生于鋼鐵工業(yè)的城市GDP突破486億元大關(guān)，比去年同期增長(zhǎng)4.7%，逼近500億元。
企業(yè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，人民法院唱好了激發(fā)市場(chǎng)活力的“壓軸戲”。
激發(fā)市場(chǎng)活力，關(guān)鍵要在統(tǒng)籌部署上下功夫，重點(diǎn)在核心主業(yè)上求突破。今年以來(lái)，最高人民法院、省高級(jí)人民法院及各級(jí)黨委政府陸續(xù)出臺(tái)服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的工作意見(jiàn)。鞍山中院也將去年出臺(tái)的保護(hù)民營(yíng)企業(yè)“25條”升級(jí)為“28條”，繼續(xù)把推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為重中之重，一體設(shè)計(jì)、整體布局、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”，時(shí)刻關(guān)注民營(yíng)企業(yè)遇到的實(shí)際困難，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，預(yù)防和減少民營(yíng)企業(yè)各類(lèi)法律風(fēng)險(xiǎn)，以良好的營(yíng)商環(huán)境為激發(fā)市場(chǎng)活力增添強(qiáng)勁動(dòng)能。