“檢察官能入駐我們社區(qū)‘三零’工作室真是太給力了，有了他們專業(yè)的加持，我們化解矛盾糾紛就更有底氣了！”日前，在沈陽(yáng)市沈河區(qū)開展的“檢察+社區(qū)”共建共進(jìn)主題開放日活動(dòng)中，沈河區(qū)北站街道山東堡社區(qū)書記曹紅娜向記者介紹道。
活動(dòng)當(dāng)天，在8名省人大代表的參與下，11名檢察官作為“友鄰使者”與11個(gè)試點(diǎn)共建社區(qū)書記圍坐一堂，就沈陽(yáng)市沈河區(qū)人民檢察院年初出臺(tái)的“檢察+社區(qū)”共聯(lián)共建共治方案進(jìn)行了討論和補(bǔ)充。
“這并非是我們雙方的首次接觸，而是在區(qū)委政法委的指導(dǎo)協(xié)調(diào)下，為了深入踐行‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’、完善‘三零’社區(qū)建設(shè)，經(jīng)過(guò)半年的調(diào)研溝通和探索嘗試后，摸索出的檢察院參與基層社會(huì)治理的沈河方案?！鄙蜿?yáng)市沈河區(qū)人民檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。
沈河區(qū)檢察院干警前往社區(qū)開展普法宣講活動(dòng)，并提供法律咨詢服務(wù)。
拓業(yè)務(wù)
“零糾紛”工作室家門口化解矛盾
“房間布局緊湊，但井然有序。”這是沈陽(yáng)市沈河區(qū)人民檢察院第五檢察部主任鄒小彤2023年第一次走進(jìn)多福社區(qū)“零糾紛”工作室時(shí)的感受。屋內(nèi)墻上的白板上分類記錄著近期哪家哪戶有矛盾糾紛、矛盾糾紛處理進(jìn)程等。“我院辦理過(guò)多起因很小的矛盾糾紛導(dǎo)致的刑事案件，我深知提早化解矛盾的重要性，希望檢察機(jī)關(guān)的參與可以對(duì)‘零糾紛’社區(qū)建設(shè)提供支持。”鄒小彤將印有自己聯(lián)系方式的卡片插入墻上的工作展板，意味著沈河區(qū)檢察院正式加入了該社區(qū)“零糾紛”工作室。
不久后，鄒小彤接到了工作室主任的電話，一起鄰里糾紛想請(qǐng)檢察官幫忙調(diào)解。樓上樓下兩戶居民因噪音問(wèn)題早有糾紛，多次溝通無(wú)果后矛盾升級(jí)，樓下居民到樓上大聲敲門并撕壞了門上的對(duì)聯(lián)，樓上鄰居則通過(guò)電話進(jìn)行了恐嚇和威脅。鄒小彤協(xié)同網(wǎng)格員、社區(qū)調(diào)解員召開研判會(huì)商量對(duì)策，隨后通過(guò)“背靠背”的方式進(jìn)行調(diào)解。鄒小彤拿出民法典中關(guān)于鄰里噪音糾紛的處罰依據(jù)，并展示多起因鄰里糾紛導(dǎo)致的刑事案件，對(duì)雙方動(dòng)之以情曉之以理。經(jīng)過(guò)近兩個(gè)小時(shí)的耐心勸說(shuō)，雙方當(dāng)事人終于達(dá)成一致意見(jiàn)握手言和，一場(chǎng)因噪音擾民引發(fā)的鄰里糾紛被成功化解。
之后，沈河區(qū)將該模式“復(fù)制”到轄區(qū)內(nèi)多個(gè)社區(qū)，通過(guò)積極履職，推動(dòng)工作從“等案上門”向“主動(dòng)化解”轉(zhuǎn)變，不斷延伸檢察服務(wù)觸角，努力實(shí)質(zhì)性化解矛盾，將群眾糾紛止于“案前”。
展優(yōu)勢(shì)
發(fā)揮法律專長(zhǎng)提高為民服務(wù)實(shí)效
打造“群眾家門口的檢察院”是沈河區(qū)一直在努力做的事。
“我們昨天打的電話，今天一早你們就來(lái)了，太有效率了！”青年社區(qū)的一名網(wǎng)格員熱情地帶領(lǐng)檢察官去實(shí)地看“線索”。該社區(qū)外圍一處綠地經(jīng)常被人為堆放大件垃圾，嚴(yán)重影響社區(qū)人居環(huán)境，群眾反映強(qiáng)烈，但始終未得到解決。檢察“友鄰使者”了解到這一情況后第一時(shí)間轉(zhuǎn)接給了該院公益訴訟檢察部門。檢察官到場(chǎng)拍照取證、實(shí)地走訪調(diào)查，在查明問(wèn)題源頭、確定職能部門后，督促行政機(jī)關(guān)依法履職、及時(shí)整改。
沈河區(qū)檢察院還派出未檢檢察官入駐多個(gè)社區(qū)的未成年人心理咨詢室，堅(jiān)持“抓前端、治未病”理念，通過(guò)線上預(yù)約或電話交流的方式進(jìn)行一對(duì)一心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)未成年人珍愛(ài)生命、積極生活，學(xué)會(huì)自我保護(hù)，遠(yuǎn)離犯罪侵害。
借力量
依托社區(qū)促進(jìn)涉案雙方握手言和
2024年春節(jié)剛過(guò)，沈河區(qū)內(nèi)發(fā)生了一件“小”案，一名居民在鄰居家門口分多次拿走價(jià)值200余元的貓糧，被發(fā)現(xiàn)后鄰居報(bào)警。這名居民自述是愛(ài)貓人士，經(jīng)常自費(fèi)購(gòu)買食物投喂住所附近的流浪貓，但因經(jīng)濟(jì)緊張無(wú)法維系，故冒險(xiǎn)到鄰居家門口順手牽羊。為證實(shí)其表述的真實(shí)性，檢察官到社區(qū)進(jìn)行走訪，通過(guò)社區(qū)工作者和周圍住戶的證詞，以及多只流浪貓主動(dòng)靠近這位居民的事實(shí)，間接證明了其行為確為“愛(ài)貓心切”。經(jīng)公開聽證和保證金提存，沈河區(qū)檢察院依法作出相對(duì)不起訴決定，但被害人卻仍然心存芥蒂。沈河區(qū)檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者：“結(jié)案容易，但若案結(jié)事未了，社會(huì)矛盾仍未修復(fù)，被害人也會(huì)對(duì)法律的權(quán)威和公正心存質(zhì)疑。案發(fā)社區(qū)恰巧為我院共建試點(diǎn)社區(qū)，因此我們請(qǐng)社區(qū)協(xié)助，共同開展釋法說(shuō)理工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了人和?！?
從構(gòu)建機(jī)制到內(nèi)部流轉(zhuǎn)，再到推動(dòng)調(diào)解、化解矛盾，沈河區(qū)搭建了一條“檢察+社區(qū)”的定分止?fàn)幑ぷ麈?。以群眾為基礎(chǔ)解決基層矛盾的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”歷久彌新，秉持“用心用情辦好每一個(gè)小案”的工作宗旨，檢察官依托社區(qū)這一平臺(tái)，通過(guò)公開聽證、帶案普法、上門走訪等方式，堅(jiān)持治罪與治理并重，助推基層社會(huì)治理再上新臺(tái)階。