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丹東擰緊社區(qū)矯正“安全閥”

來源:遼寧法制報 | 作者:記者 欒嵐 | 發(fā)布時間: 2017-02-27 09:24
社區(qū)服刑人員重新違法犯罪率連續(xù)五年低于千分之二
 
  社區(qū)矯正工作自2012年實施以來,丹東市累計接收社區(qū)服刑人員6200余人、解除矯正4800余人,現(xiàn)有在矯人員1400余人。社區(qū)服刑人員的重新違法犯罪率連續(xù)5年低于千分之二,取得了良好的社會效果。
  2016年以來,丹東市不斷強化社區(qū)矯正工作,市司法局先后出臺《關于全面推進社區(qū)矯正工作的意見》,制定《社區(qū)矯正工作實施細則》,在全市開展了社區(qū)矯正安全穩(wěn)定隱患排查整治活動,通過開通手機定位管理系統(tǒng),對社區(qū)服刑人員實施24小時定位,嚴防重新犯罪。
  丹東市司法局社區(qū)矯正科科長陳國新告訴記者,對重點社區(qū)服刑人員手機定位率達到了100%,2016年對全市三縣五區(qū)90個基層司法所采取拉網式排查、清單式整改,與社區(qū)服刑人員逐一見面,堅決杜絕請假、在外務工現(xiàn)象發(fā)生。“我們這一做法得到了省司法廳的充分肯定,在全省走到了前面。”
 
  微電影助力社區(qū)矯正工作
 
  近日,東港市司法局北井子司法所組織轄區(qū)服刑人員觀看法治微電影《廊橋救贖》,這是全國第一部反映社區(qū)矯正工作的微電影,講述了社區(qū)服刑人員顧明衛(wèi)在社區(qū)服刑期間,面對社會人情悲涼的一面,重新走上犯罪的道路,之后在社區(qū)矯正工作者的幫助和教育下,迷途知返的故事。
  觀影后,一位服刑人員說:“在社區(qū)服刑這段時間給我的感覺是內心沒有什么壓力,從內心就愿意配合司法人員去糾正以前的錯誤。”
  北井子司法所社區(qū)矯正助理員王春和告訴記者:“剛開始,他們也出現(xiàn)了一些抵觸情緒,后期經過我們多次走訪他們的家庭,跟他們的父母以及他們所在地的村委會、居委會一些領導進行交流,讓他們的親屬也對他們進行教育,經過一段時間后,他們也能按時進行思想匯報了。”
  為進一步提高社區(qū)矯正工作質量,加強對社區(qū)服刑人員的思想教育,北井子司法所創(chuàng)新工作思路,摒棄以往枯燥、單調的教育方式,借助電影直觀、感性的優(yōu)勢,開展社區(qū)服刑人員集中觀看法治微電影活動,對他們進行思想教育。
  為了使活動達到效果,北井子司法所首先構建了法治微電影資源庫,整理收集一定數量的與社區(qū)矯正相關的法治微電影,每月進行一次集中觀看,并組織社區(qū)矯正人員進行討論,書寫觀后感。
  當天的觀影活動后,司法所工作人員向社區(qū)服刑人員宣讀了人民法院給予相關人員撤銷緩刑的刑事裁定書,以作警示,并解讀了《社區(qū)矯正實施辦法》,讓社區(qū)服刑人員了解日常應遵守的規(guī)定及收監(jiān)執(zhí)行的相關內容。這種生動、形象、更易于被接受的教育形式,讓社區(qū)服刑人員在潛移默化中懂得學法、知法、守法的重要性。他們紛紛表示,一定積極改造自己的思想和行為,堅決履行社區(qū)矯正規(guī)章制度,謹言慎行,配合司法所做好社區(qū)矯正的各項工作。
 
  信息化平臺構建電子圍墻
 
  2014年,寬甸滿族自治縣司法局共向188名社區(qū)矯正對象發(fā)放“司法e通”移動手機,開通了“社區(qū)矯正動態(tài)信息監(jiān)管平臺”,并在縣司法局社區(qū)矯正科建立社區(qū)矯正指揮控制室,正式對矯正對象實施信息化管理。
  據介紹,此平臺以“一網、一庫、一圖、一平臺”為主要特點,可實現(xiàn)對社區(qū)服刑人員的全天候、全方位網絡覆蓋式管控。“司法e通”的抽查人機分離功能,在確保矯正人員和被定位手機不分離的前提下,對矯正人員的手持終端進行定位和互發(fā)短信,方便對矯正人員的實時位置查詢和信息交互,實現(xiàn)對矯正人員的有效區(qū)域監(jiān)管、越界告警、越界懲罰等。區(qū)域監(jiān)管范圍實現(xiàn)室內和室外的全覆蓋,區(qū)域監(jiān)管情況自動納入考核管理,并提供考核依據。
  據記者了解,自啟用社區(qū)矯正信息化監(jiān)管系統(tǒng),實現(xiàn)了社區(qū)矯正工作從過去的“人防”到“人防與技防”的轉變,有效防止社區(qū)服刑人員脫管、漏管,減少重新犯罪,標志著社區(qū)矯正工作管理模式真正走上信息化、科技化、智能化的軌道,實現(xiàn)社區(qū)矯正管理工作從傳統(tǒng)的教育管理向現(xiàn)代高科技管理的跨越。
 
  因人而異的特色矯正工作
 
  說起鳳城市社區(qū)矯正工作的特色,鳳城市司法局社區(qū)矯正科有關負責人說:“我們隨時調整矯正人員監(jiān)管級別,提高矯正效果。對于新接收的服刑人員前三個月都列為‘嚴管期’,三個月后逐漸形成規(guī)范化管理后,根據其日常表現(xiàn)再分級管理。對于不服從管理的人員,采取隨時調整監(jiān)管級別的措施,通過動態(tài)管理,可上可下,可寬可嚴,提高矯正效果。”
  社區(qū)矯正人員劉某,由于身體原因,每次學習做160字的筆記都要大汗淋漓地寫上四五個小時,每月的書面思想匯報,對他來說更是苦不堪言。社區(qū)矯正助理員發(fā)現(xiàn)這個情況后,秉持教育為本的目標,特殊情況特殊對待,采用多走訪談話,勤電話聯(lián)系的方式對劉某進行教育,而學習筆記及書面思想匯報就可盡量少寫一些,這一做法使劉某很感激。
  為了讓每一名社區(qū)矯正人員都能有適合自己的矯正方案,針對不同矯正人員,為其量身定做教育方案,并堅持走訪制度,對社區(qū)服刑人員的性格特征了解到位,堅持定期走訪,了解服刑人員的心理變化,為制定矯正方案打好基礎。
  鳳城市社區(qū)矯正工作到底好在哪?日前,記者來到了通遠堡鎮(zhèn)司法所,社區(qū)矯正科位于一樓,整整一層樓,分別是接待室、訓誡室、監(jiān)控室、集中教育學習室、檔案室,這都是社區(qū)矯正科的基本配置。
  同時,社區(qū)矯正工作人員能通過監(jiān)控平臺和監(jiān)控手機及時了解社區(qū)矯正對象的生活動態(tài),社區(qū)矯正助理員的工資也由每月900元提高到現(xiàn)在的每月1320元。為確保審前社會調查評估工作保質保量完成,鳳城市司法局為審前調查案件每件撥付100元辦案補助費。每年,司法局對司法所人員進行集中培訓至少2次,每人必須達到30課時以上。培訓內容以政治理論、法治理念、法律知識、處事能力、業(yè)務知識、文化知識、創(chuàng)新意識、規(guī)范化工作等為重點。每月召開一次司法所長例會,學習相關的法律法規(guī)和上級的有關文件精神,提高基層司法所人員的政治意識和業(yè)務素質。各所之間互相交流社區(qū)矯正工作遇到的有關情況,研究討論工作中遇到的疑難問題,互相學習,取長補短,共同進步。
  鳳城市社區(qū)矯正工作做得好,功不可沒的是全市的安置幫教工作,對社區(qū)矯正人員教育管理,以細化教育幫扶為切入點,促進矯正對象回歸社會。目前鳳城市有兩家過渡性安置幫教點,分別為黎明實業(yè)有限公司和鳳城市天香老窖酒廠。
  雞冠山鎮(zhèn)暖和村一組釋解人員林某,此前因故意殺人被判處死緩,由于在獄中表現(xiàn)突出,被提前釋放?;氐郊抑泻?,此人將在監(jiān)獄學到的養(yǎng)豬經驗運用到生活中。初期,林某在雞冠山鎮(zhèn)辦了一個養(yǎng)豬場,經營得不錯但由于一場大火,養(yǎng)豬場被燒毀。但林某沒有因此放棄,在親屬及朋友之間借了十多萬元,又在暖和村一組辦了一個養(yǎng)豬場,當豬要出欄時,趕上市場價格過低,林某沒有舍得賣掉豬,可又無資金周轉,找到信用社卻因他是刑滿釋放人員不給提供貸款。于是林某找到鳳城市司法局,局長攜有關部門親自調研,無利息為其提供五萬元借款,使林某的養(yǎng)豬業(yè)得到發(fā)展,林某非常感激。
  大堡鎮(zhèn)司法所社區(qū)矯正助理員在例行每月走訪服刑人員家庭時,了解到三官村矯正人員李某家里十分困難。李某的母親因心臟病不能下地勞作,父親在幾天前上山砍柴時,不慎將手臂摔骨折,更嚴重的是他十八個月大的女兒又被一鍋熱油從頭澆到腳,現(xiàn)正在丹東市里住院治療。家里的日子本就困難,接連的打擊使李某幾乎陷入絕境。
  得知此事后,矯正助理員立即將情況上報到所里,所長立即組織開展了一次愛心捐助活動。所有矯正人員聽到了這個情況,都紛紛慷慨解囊,你50元我80元地為李某捐款,有的人把身上帶的所有錢都拿了出來,有的人表示自己雖然沒什么錢但是會幫助李某干農活,在日常生活上多多幫助他,在大家的努力下捐款780元。捐款結束后,矯正助理員又把情況反映到民政部門,爭取到困難補助金500元,當大家一起把1280元送到李某手中時,他已熱淚盈眶,連連點頭感激大家。

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