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盤錦法院發(fā)力破解執(zhí)行難題

來源:遼寧法制報 | 作者:記者 孟錦陽 | 發(fā)布時間: 2016-08-17 09:54
  兩級法院執(zhí)行局長親自帶頭放棄節(jié)假日休息時間,親自參與辦案,電話對外公布,并24小時開機,保證執(zhí)行信息暢通。在今年年初,盤錦市集中開展了“反規(guī)避執(zhí)行”專項行動,集中攻克了一批執(zhí)行難題……
 
  多年來,盤錦市中級人民法院不斷加強對全市法院執(zhí)行工作的領導,轉變工作理念,創(chuàng)新執(zhí)行機制,強化執(zhí)行隊伍建設,執(zhí)行結案率逐年提高,從2011年的62%,提高到2015年的89.68%,人民群眾滿意度和執(zhí)行公信力不斷提升。
 
  專項行動成效顯著
 
  法院執(zhí)行工作一直以來都是社會關注的熱點,盤錦全市兩級法院執(zhí)行局充分發(fā)揮執(zhí)行一體化和執(zhí)行聯(lián)動機制作用,共同破解執(zhí)行難問題。
 
  農(nóng)歷臘月二十八,盤山縣人民法院執(zhí)行局局長宋輝根據(jù)沈陽桃仙機場的協(xié)查通報,親自帶隊在機場截住前往海南的被執(zhí)行人,當場執(zhí)結農(nóng)民工工資40萬元,給農(nóng)民工討回了血汗錢。農(nóng)歷正月十五闔家團圓的日子,而大洼縣人民法院執(zhí)行局副局長王明明帶領干警清晨5點出發(fā),奔波多地,晚上8點多將規(guī)避執(zhí)行兩年的被執(zhí)行人實施司法拘留。
 
  正是由于執(zhí)行一線干警披星戴月的辛勤工作,最大限度地保護了申請執(zhí)行人的合法權益,樹立了司法權威,取得了優(yōu)異成績。據(jù)介紹,在這次2月初開展的為期一個月的專項行動中,全市兩級法院執(zhí)行局共執(zhí)結案件191件,結案標的額1812萬元,司法拘留100人,移送公安機關29人,罰款1人,納入失信黑名單220人。尤其是盤山縣人民法院執(zhí)行局,通過采取強制報告財產(chǎn)、積極調取財產(chǎn)去向、限制出入境、限制高消費等有力措施全力攻堅破難,共收案196件,結案121件,結案率61%,實際執(zhí)行率達83%。通過本次專項行動,樹立了人民法院踐行司法為民的良好形象。
 
  資源整合告別單打獨斗
 
  幾年來,盤錦兩級法院按照上級法院的部署和要求,積極與多部門溝通、協(xié)商,共享信息資源,共同破解“執(zhí)行難”頑疾,收到了比較好的法律效果和社會效果。
 
  一方面是兩級法院分別與公安部門溝通,共享人員信息和車輛信息,通過識別和確認這些信息使執(zhí)行人員能夠及時準確地查扣被執(zhí)行人的財產(chǎn)及車輛。與公安、檢察機關聯(lián)動,堅決打擊妨害公務,非法處置人民法院查封、凍結、扣押的財產(chǎn),拒不履行人民法院已經(jīng)生效的判決、調解、裁定所確定的義務等行為,同時指導申請執(zhí)行人運用自訴程序打擊拒執(zhí)行為,對老賴們起到了很大的威懾作用。另一方面是與多家機關行政部門共享被執(zhí)行人的企業(yè)登記、住房、土地等財產(chǎn)信息,及時準確地查扣財產(chǎn)。對有能力履行而不主動履行義務的被執(zhí)行人,全覆蓋地納入“失信黑名單”數(shù)據(jù)庫,對其采取限制高消費、限制出入境、限制市場準入、限制工程招投標等措施,對失信被執(zhí)行人予以信用懲戒,壓縮他們的生存空間,敦促他們主動履行義務。三年來,盤錦兩級法院共罰款9人,上報失信黑名單888人。
 
  執(zhí)行一體化機制運行評估
 
  談及今年及今后執(zhí)行工作的重點,盤錦中院相關負責人介紹說:“搞好執(zhí)行一體化機制運行的評估,補齊短板,拓展空間,力爭年底形成比較成型的成果。”據(jù)了解,2017年底,盤錦市中級人民法院要將執(zhí)行一體化機制固化為兩級法院的執(zhí)行工作制度,認真落實并成為今后的工作常態(tài)。同時,建設高標準執(zhí)行指揮中心,兼具網(wǎng)絡查控、遠程指揮、網(wǎng)上拍賣等功能,配齊高素質的網(wǎng)絡技術應用人才,政府要在財力、物力上給予大力支持。推行執(zhí)行信息公開,保障當事人和社會公眾的知情權和監(jiān)督權,處分性的執(zhí)行裁定書上網(wǎng)率達100%、正確率達100%。
 
  將執(zhí)行人員按編制配齊配強,逐步探索執(zhí)行實施權警務化管理模式,真正實現(xiàn)執(zhí)行實施權和執(zhí)行異議、復議審理、審查權相分離。深入探索相關部門配合法院開展執(zhí)行工作的新模式,擴大聯(lián)動范圍,拓展聯(lián)動深度,真正達到橫向到邊、縱向到底的執(zhí)行大格局。加強社會信用體系建設,對不履行法院生效裁判的被執(zhí)行人在貸款、經(jīng)營等領域實行信用懲戒,加大運用司法拘留、罰款、限制高消費、限制出境等強制執(zhí)行措施,對失信被執(zhí)行人堅決采取“應納盡納”全覆蓋納入黑名單。涉民生案件、醫(yī)療事故賠償案件、農(nóng)民工工資案件、涉黨政機關等特殊主體案件加大執(zhí)行力度,實現(xiàn)常態(tài)化。認真落實《基層法院執(zhí)行工作考核辦法》,堅決遏制不執(zhí)行、慢執(zhí)行、亂執(zhí)行等行為,切實規(guī)范執(zhí)行行為,轉變執(zhí)行作風,盤錦中院對各基層法院執(zhí)行工作的考評結果報中院黨組研究決定后,向當?shù)攸h委進行通報。
 

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